В соответствии с положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ проведение спецоценки условий труда обязательно для всех работодателей. Целью этой процедуры становится объективная оценка условий, в которых трудятся работники. Если при ее проведении выясняется, что условия их работы относятся к категории вредных или опасных, им должны быть предоставлены льготы и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.
Нормативная база
Общие правила выполнения процедуры СОУТ определены 426-ФЗ. При этом работодателю, который интересуется, каким документом определена классификация условий труда, стоит знать: методика выполнения оценки производственных факторов зафиксирована дополнительным нормативным документом — приказом Минтруда от 24 января 2014 г. N 33н. Этот правовой акт содержит полный список критериев разделения условий труда на классы. Уполномоченные организации, которые проводят спецоценку, в своей работе руководствуются положениями указанного приказа.
Процедура проведения СОУТ
Алгоритм выполнения спецоценки включает последовательную реализацию следующих шагов.
- Работодатель, которому требуется классификация условий и характера труда на основании спецоценки, выбирает исполнителя работ. Проводить соответствующие операции имеют право только специализированные организации, внесенные в реестр Минтруда. Они должны удовлетворять ряду требований, зафиксированных в статье 19 426-ФЗ.
- Исполнитель и заказчик работ заключают договор, в котором прописываются параметры выполнения работ. Уполномоченная компания, которая будет проводить СОУТ, подает сведения о планируемых работах в Федеральную государственную систему учета результатов спецоценки (СОУТ). Проекту присваивается определенный номер, под которым в систему будут вноситься сведения о его итогах.
- Организация-работодатель создает комиссию по СОУТ из числа профильных работников предприятия, включая инженера по охране труда, представителей профсоюзной организации и т.д. На этом этапе ее основной задачей становится составление списка рабочих мест для проведения оценки. Также она выделяет позиции, которые оказываются аналогичными: согласно 426-ФЗ, допускается проведение спецоценки только на 20% из них – при этом измерения должны выполняться не меньше чем на двух рабочих местах.
- Работодатель передает исполнителю документы, характеризующие условия труда на местах работников и параметры производственных процессов.
- Исполнитель производит идентификацию наличия вредоносных факторов на рабочих местах сотрудников с использованием спецоборудования.
- В случае выявления таких факторов выполняется оценка интенсивности их воздействия на работников.
- Результаты выполненных измерений оформляются протоколами установленного образца.
- По итогам выполненных измерений производится классификация позиций работников по вредности и опасности с присвоением конкретного класса каждому рабочему месту.
- Исполнитель составляет отчет по СОУТ, который передается на утверждение работодателю.
- После утверждения отчета уполномоченная организация передает сведения о результатах споцоценки во ФГИС.
- Работодатель публикует данные об итогах СОУТ на своем официальном сайте и под роспись информирует работниках об этих сведениях.
- Учитывая результаты, которые дает классификация условий труда по степени вредности, работодатель утверждает систему льгот, гарантий и компенсаций сотрудникам, работающим во вредных и опасных условиях.
Критерии классификации
Принципы классификации условий труда, сформулированные в действующих нормативных документах, предполагают, что присвоение конкретного класса рабочему месту осуществляется на основании критериев, объединенных в следующие группы:
- химические факторы – вредные вещества и их соединения, которые идентифицируются в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах сотрудников;
- физические факторы – параметры микроклимата, электромагнитных полей, шумовое, звуковое и вибрационное воздействие и проч. Классификация условий труда по показателям производственной вибрации, шуму и другим критериям производится на основании утвержденных гигиенических нормативов;
- биологические факторы – патогенные агенты, включая микроорганизмы, бактерии и т.д., которые способны вызвать стойкие расстройства нормальной работы организма и другие патологии, включая инфекционные заболевания;
- тяжесть труда – уровень физической нагрузки на организм работника, возникающей в результате выполнения его должностных обязанностей;
- напряженность труда – уровень психо-эмоциональной нагрузки на нервную систему, которую испытывает работник в ходе выполнения своей повседневной деятельности.
В общей сложности действующая классификация вредных условий труда содержит более 20 параметров, подлежащих измерению. Например, классификация условий труда по микроклимату включает замеры влажности, температуры, скорости движения воздуха в рабочем помещении и других характеристик. К выполнению таких работ допускаются только компании, прошедшие процедуру аккредитации. При этом они обязаны иметь в штате квалифицированных работников, которые также прошли соответствующую подготовку: они должны знать, какие условия труда не входят в классификацию для конкретных типов предприятий, и уметь корректно применять измерительное оборудование.
Классификация условий труда по факторам производственной среды
В соответствии с положениями 426-ФЗ и приказа № 33н классификация условий труда включает следующие классы.
| Класс | Наименование класса | Наличие вредного или опасного воздействия на рабочем месте | Характер воздействия на работника |
| 1 | Оптимальный | Отсутствует или находится в границах гигиенических нормативов, утвержденных законодательством | Вредоносное воздействие отсутствует |
| 2 | Допустимый | Присутствует | Незначительное: позволяет работнику самостоятельно восстановить нормальное самочувствие и работоспособность к началу следующей рабочей смены, не прибегая к дополнительным инструментам, например, приему лекарственных средств или реабилитационной терапии |
| 3.1 | Вредный, подкласс 3.1 | Присутствует | Заметное: для восстановления нормального самочувствия и работоспособности сотруднику требуется более продолжительное время, чем остается до начала следующей рабочей смены |
| 3.2 | Вредный, подкласс 3.2 | Присутствует | Значительное: воздействие вредоносных факторов производства обусловливает возникновение профессиональных заболеваний легкой степени после продолжительной работы в таких условиях, составляющей не менее 15 лет |
| 3.3 | Вредный, подкласс 3.3 | Присутствует | Повышенное: воздействие вредоносных факторов производства способно вызвать возникновение легких или средних форм профессиональных заболеваний с потерей возможности работать по специальности в период рабочей деятельности |
| 3.4 | Вредный, подкласс 3.4 | Присутствует | Высокое: воздействие негативных факторов производства способно вызвать появление серьезных форм профессиональных заболеваний с потерей общей трудоспособности и привести к инвалидности |
| 4 | Опасный | Присутствует | Влияние негативных факторов производства способно вызвать острые или тяжелые формы профессиональных заболеваний либо представляет прямую угрозу жизни работника |
Приведенная гигиеническая классификация условий труда с присвоением соответствующего класса каждому рабочему месту осуществляется на основании результатов измерений, выполненных в рамках процедуры СОУТ и подтвержденных протоколами. В ходе измерений оценивается состояние физических, химических, биологических факторов производства. Также во внимание принимаются дополнительные параметры, влияющие на уровень тяжести или напряженности процесса труда, например, классификация условий труда и отдыха сотрудников.
Применение компенсаций для работников, которые трудятся в неблагоприятных условиях
Действующая классификация условий труда по травмобезопасности относит к неблагоприятным все условия труда, которым присваиваются классы 3 (вредный) и 4 (опасный). Работникам, которые трудятся в таких условиях, предоставляются различные льготы и компенсации. При этом отдельные виды льгот предоставляются только работникам, которые вынуждены выполнять свои обязанности в особенно сложных условиях. Например, дополнительный отпуск назначается только тем сотрудникам, которые работают в условиях труда классов 3.2, 3.3, 3.4 и 4. Для контроля выполнения требований законодательства работодатель предоставляет информацию об условиях труда персонала специалистам Фонда социального страхования. На основании этих данных ему назначаются размеры дополнительных страховых тарифов по страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.