Руководитель – это важнейший человек на предприятии, на котором лежит ответственность за соблюдение его интересов. Так, директор обязан организовать обучение работников по вопросам безопасности, чтобы они получили все навыки и знания, необходимые для правильного выполнения рабочих операций, и обеспечить контроль за тем, чтобы персонал, не прошедший подготовку, не допускался к самостоятельному выполнению должностных обязанностей.
При этом директор, как и остальные сотрудники, обязан сам владеть навыками безопасной работы, то есть пройти обучение по ОТ. Такая обязанность установлена для него действующим законодательством. Пока она устанавливается совместным постановлением Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29, которое регулирует общие правила обучения персонала в сфере ОТ. Однако с 1 сентября 2022 года этот нормативный акт прекратит свое действие. Вместо него требования к организации обучения будут регулироваться постановлением Правительства от 24 декабря 2021 г. N 2464.
Структура инструкции по охране труда для руководства
Подготовка директора предприятия в сфере ОТ проводится с применением заранее разработанной программы. Она обязана отражать особенности трудовых задач, стоящих перед ним, основные характерные риски и другие факторы, которые могут повлиять на безопасность в рамках его рабочего процесса. Инструкция по охране труда обязана отвечать и требованиям законодательства: включение в ее текст положений, противоречащих действующим нормам, запрещено.
Стандартная инструкция по охране труда для руководства включает те же разделы, которые вводятся в этот документ и для остальных категорий персонала:
- общие нормативы безопасности для конкретных должностных функций;
- вопросы подготовки к работе;
- порядок осуществления трудовых обязанностей;
- алгоритм завершения работы;
- правила поведения при возникновении нештатных обстоятельств.
При необходимости эту структуру разрешается дополнять другими разделами, которые необходимы главе компании при выполнении его должностных обязанностей. Например, инструкция по охране труда, с использованием которой организуется инструктаж, может содержать разделы о правилах применения индивидуальных защитных средств, порядке оказания первой помощи пострадавшим на производстве и другие.
Разработка документации
Ее составление обычно поручают сотруднику, ответственному за безопасность работ на предприятии – например, инженеру ОТ. Однако при выполнении этой задачи нужно принимать во внимание характер этой должностной позиции с серьезным функционалом – ведь директор компании обязан как минимум иметь представление обо всех технологических и производственных процессах, которые происходят в организации. Поэтому в ходе составления инструкции по охране труда для руководства компании ответственные работники часто привлекают к формированию содержания документа сотрудников смежных подразделений – например, главных инженеров, специалистов кадровых служб и других.
После разработки окончательной версии инструкция по охране труда передается составителем на утверждение руководителю. Если у него нет замечаний к тексту, он утверждает содержание документа отдельным приказом. После его подписания документация вступает в действие и становится обязательной для исполнения. Как и в случае с другими сотрудниками, важно правильно организовать оформление этого факта: глава компании должен ознакомиться с содержанием документации и подтвердить это своей личной подписью.
Порядок проведения
В соответствии с действующим постановлением № 1/29 директора, как и другой персонал, обязаны пройти инструктаж по ОТ не позже, чем через месяц после вступления в должность. Однако вскоре этот порядок изменится. С 1 сентября 2022 года, с даты вступления в силу постановления Правительства № 2464, директора организаций смогут сами определять основные параметры своего обучения и устанавливать его сроки – как и определять содержание обучающей программы. Обучение проводится в форме инструктажа. Его обычно проводит работник, назначенный ответственным за безопасность на производстве, – например, инженер по ОТ. Факт организации инструктажа фиксируется в особом журнале.