Рубрика: Без рубрики

Инструктаж по вопросам безопасности трудовой деятельности в 2019 году является обязательным  для бухгалтеров. Специалисты ООО «Хелметс» рекомендуют организовывать проведение такого мероприятия в следующих случаях:

• прием в компанию нового сотрудника;
• трудоустройство специалиста, поступающего на предприятие по причине перевода.

Такой порядок предусмотрен специальным постановлением Министерства труда и Министерства образования № 1 /29. Для того, чтобы провести обучение, предприятию необходимо разработать актуальную инструкцию.

Разработка инструкции по охране труда для бухгалтера-2019

• Инструкция по охране труда для бухгалтера в 2019 году
• Разработка инструкции по охране труда для бухгалтера-2019

Стандартный документ для специалистов этой категории обычно включает в себя следующие разделы:

• общие правила выполнения трудовых обязанностей;
• порядок подготовки к труду;
• правила осуществления трудовой деятельности в условиях конкретного рабочего места;
• требования, подлежащие выполнению по окончании работ;
• алгоритм действий в случае возникновения нештатной ситуации, а также порядок оказания неотложной помощи коллегам, пострадавшим в результате такой ситуации.

Приведенный перечень разделов может быть дополнен пунктами, обеспечивающими безопасность труда работника в условиях данного предприятия.

2019 год станет первым годом полноценного применения спецоценки как единственного способа идентификации реальных условий работы сотрудников. Дело в том, что согласно 426-ФЗ до 1 января 2019 года такую процедуру следует провести в полном объеме на всех предприятиях. Это касается и тех, кто организовывал необходимые работы поэтапно в связи с большой численностью штата или другими причинами. В противном случае к компании будут применяться штрафы за невыполнение СОУТ. Их размер может достигать 80 тысяч рублей для первичного нарушения. В случае повторного выявления невыполнения требования о проведении спецоценки штраф для компании может увеличиться до 200 тысяч рублей.

Изменения в СОУТ-2019: возможности отказа от проведения

• Новое в специальной оценке условий труда в 2019 году
• Изменения в СОУТ-2019: возможности отказа от проведения
• Аттестация рабочих мест

Эксперты ООО «Хелметс» подчеркивают, что от обязанности по проведению СОУТ освобождены только следующие категории компаний:

• те, которые используют только труд надомных работников;
• те, которые пользуются только услугами удаленных сотрудников;
• те, которые прибегают к услугам обеих категорий работников.

Предприятия, которые привлекают перечисленных работников наряду с сотрудниками, присутствующими в офисе или на производстве, не проводят СОУТ только для «удаленщиков». Других вариантов избежать этой обязанности законодательством не предусмотрено. Отложить проведение процедуры, например, на май 2019 года, также невозможно. Однако можно сократить число рабочих мест, где проводится обследование. Если в компании много аналогичных позиций, разрешается провести проверку только для 20% из них. Проводить оценку может только специализированная компания, которая внесена в единый государственный реестр. Проверить наличие выбранного оператора в реестре можно на официальном сайте Министерства труда.

Аттестация мест работы

Согласно последним изменениям аттестация рабочих мест в 2019 году больше не применяется. До конца декабря 2018 года было возможно отказаться от организации СОУТ в случае, если у компании имеется действующий документ о проведении аттестации. После этой даты ранее выданные свидетельства становятся недействительными, а организация спецоценки приобретает обязательный статус. Несоблюдение этого требования рассматривается как нарушение действующего законодательства, предусмотренное ст. 5.27.1 КоАП.

Действующее законодательство налагает на руководителей организаций серьезный объем обязанностей, связанных с безопасностью персонала. Работодатели обязаны организовывать профильное обучение для правильного выполнения должностных обязанностей и снижения риска получения вреда здоровью, выдавать средства персональной защиты для минимизации воздействия вредоносных факторов производства на работников, проводить регулярные медосмотры для контроля динамики их состояния и реализовывать другие меры по охране труда.

Информацию обо всех этих действиях по охране труда необходимо фиксировать документально. Для этого действующим трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателей вести ряд журналов и книг учета в области охраны труда, в которых будет фиксироваться информация о выполнении или невыполнении им своих обязанностей в этой сфере. Это достаточно серьезный объем работы, поэтому ее выполнение обычно поручают подготовленному сотруднику, занимающемуся вопросами охраны труда в компании, — например, инженеру по ОТ.

При этом следует помнить, что любая организация может стать объектом проверки со стороны Государственной трудовой инспекции. При выявлении недочетов при оформлении необходимой документации или ее отсутствии на компанию может быть наложен серьезный штраф или применены другие меры взыскания, вплоть до остановки ее работы. Чтобы минмимизировать вероятные сложности при ее проведении, специалисты ООО «Хелметс» рекомендуют иметь в компании полный комплект документов, предусмотренных законодательством. Это обеспечит Вам спокойствие при взаимодействии с контролирующими органами.

Основные направления работ, подлежащие регистрации

В зависимости от специфики производственной или иной деятельности компания обязана вести работу по охране труда, предотвращению несчастных случаев и профзаболеваний в разных направлениях. При этом, однако, вне зависимости от характера работы ряд таких направлений будет общим для подавляющего большинства предприятий. Список таких направлений, по которым организации обязаны вести профилактическую работу и оформлять ее документально, по состоянию на 2022 год включает:

• охрану труда, в том числе организацию медицинского контроля за состоянием работников;
• пожарную безопасность и электробезопасность;
• контроль условий труда;
• организацию подготовки персонала;
• взаимодействие с контролирующими органами.

Необходимая документация по охране труда

Безопасность труда работников любой организации предполагает соблюдение работодателем ряда обязанностей, которые должны быть зафиксированы соответствующими документами. В список обязательной учетной документации в этой сфере, которую проверят сотрудники Государственной трудовой инспекции при визите в организацию, входят следующие категории журналов:

• учета инструкций по охране труда, разработанных в компании. Они должны учитывать характер должностных обязанностей сотрудников, параметры производственных циклов, в которых они заняты, и прочие факторы. Поэтому для каждой группы работников организации разрабатываются отдельные инструкции, которые подлежат учету в таком журнале;
• учета предоставления инструкций по ОТ. Разработать инструкцию – это только часть задачи по доведению требуемых сведений до работников: важно, чтобы каждый из них получил такой документ и мог в случае необходимости применить его в своей работе. Поэтому инструкции, соответствующие занимаемой должностной позиции, передаются работникам организации на руки, а факт их выдачи фиксируется в отдельном журнале и подтверждается личной подписью сотрудника;
• регистрации несчастных случаев на производстве. К несчастью, полностью застраховаться от риска несчастного случая на производственном предприятии практически нереально, поэтому для учета такой информации предусмотрена отдельная форма журнала. Она позволит позже проанализировать количество и характер таких происшествий и принять меры для минимизации риска их повторения;
• учета направлений на медицинский осмотр, выданных работникам организации. В соответствии с действующим законодательством отдельные категории сотрудников, например, те, кто работает во вредных или опасных условиях, обязаны проходить сначала первичный (при поступлении на работу), а затем периодические медицинские осмотры для контроля состояния их здоровья в динамике с учетом характера производственной среды. Учет направлений на медосмотры, проводимые по инициативе работодателя, ведется в отдельной книге;
• учета предоставления персональных защитных средств, которые предназначены для снижения интенсивности воздействия вредоносных факторов производства на работников организации и защиты персонала в процессе труда. Объем и характер выдаваемых средств защиты рассчитываются с учетом норм действующего законодательства по охране труда с учетом конкретной категории сотрудника.

Помимо журналов учета мер по охране труда, реализуемых работодателем, в компании необходимо иметь локальную нормативную документацию, обосновывающую проведение таких мер – например, приказы руководителя о выдаче СИЗ, организации медосмотров и других мер, нацеленных на повышение безопасности труда персонала.

Документация по пожарной безопасности и электробезопасности

Обеспечение пожарной и электробезопасности – это обязанность не только крупных производственных предприятий. Даже в небольшой организации существует риск возгорания или поражения сотрудника электрическим током в результате неисправности рабочего оборудования или нарушения правил охраны труда при обращении с ним. Поэтому для безопасности труда персонала в компании требуются специальные действия, которые должны быть зафиксированы в следующих журналах:

• учета первичных устройств для пожаротушения. Их номенклатура и количество рассчитываются в зависимости от площади и характера помещений, занимаемых компанией, материалов, которые применялись при строительстве и отделке, наличия пожарных рисков, обусловленных параметрами технологических процессов, и других факторов;
• учета сотрудников, которые по результатам подготовки получили I группу по электробезопасности. Она может потребоваться работникам, которые имеют дело с бытовой или офисной электротехникой и, невзирая на то, что не занимаются производственными операциями, все же могут подвергаться риску поражения электротоком. Список работников, которые обязаны пройти такой инструктаж и получить I группу по электробезопасности для охраны их труда утверждается приказом руководителя компании;
• учета проверки знаний правил работы в электроустановках. Такие проверки обязаны регулярно проходить представители электротехнического и электротехнологического персонала, работающие с промышленным электрооборудованием. В соответствии с нормами охраны труда это необходимо для контроля качества полученных ими навыков и знаний, необходимых для безопасного выполнения работ.

Документация по контролю за условиями труда работников

По состоянию на текущий год основным механизмом контроля за состоянием условий труда на предприятии остается спецоценка, проводимая в соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ. Однако при этом спецоценка – не единственный инструмент по охране труда, применяемый для этих целей. Работодатель также должен выполнять на предприятии оценку профессиональных рисков и производить трехступенчатый контроль за состоянием условий труда персонала. Результаты, полученные в рамках 1 и 2 ступеней такого контроля, должны фиксироваться в отдельном журнале. Помимо этого в компании должна храниться вся отчетная документация по СОУТ.

Документация по обучению персонала в сфере охраны труда

Реальная безопасность труда работников невозможна без прохождения ими подготовки по охране труда, в рамках которого они получают навыки и знания о правильном выполнении должностных обязанностей. Действующее законодательство уже сейчас предполагает несколько форм занятий по охране труда, а со второй половины 2022 года с вступлением в силу постановления Правительства от 24.12.2021 N 2464 их станет больше.

Инструктаж по охране труда останется важным видом подготовки, проходить который по-прежнему обязаны будут все сотрудники. По состоянию на текущий год у работодателя сохранится обязанность ведения журналов учета проведенных инструктажей по охране труда, в том числе:

• регистрации вводных инструктажей по охране труда;
• регистрации других видов занятий по охране труда, включая первичный, повторный, целевой и внеплановый инструктажи. Работодатель вправе завести для этих видов подготовки отдельные журналы, однако законодательство не запрещает фиксировать эту информацию в одном документе;
• обучения по охране труда для работников, которые обязаны проходить такую подготовку по расширенной программе;
• регистрации вводных инструктажей по пожарной безопасности. Как и инструктажи по охране труда, такие занятия должны проходить все работники компаний, включая временных сотрудников, студентов, привлекаемых для прохождения производственной практики, и проч.

С вступлением в силу постановления № 2464 журналы по охране труда, фиксирующие информацию об организации инструктажей для персонала, можно будет вести в электронном формате.

Документация о взаимодействии с контролирующими органами

Как уже отмечалось, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации любая компания может стать объектом проверки со стороны государственных надзорных органов. Такими полномочиями наделены разные организации – например, состояние охраны труда в компании проверяет Государственная трудовая инспекция, а вопросы пожарной безопасности контролирует МЧС. При этом работодателям вменяется в обязанность фиксировать, с представителями какого ведомства они успели пообщаться в течение года: для этого в соответствии с действующими правилами они должны вести журнал учета проверок.

Другие виды документации

Приведенный список журналов для учета информации по охране труда – далеко не исчерпывающий: мы только подчеркиваем, что перечисленная документация, фиксирующая результаты работы компании в области охраны труда и в других направлениях, обязательна для любых категорий организаций. Предприятия, относящиеся к категории производств повышенной опасности, должны иметь еще ряд документов – об учете выдачи смывающих и обеззараживающих материалов, о воздействии на окружающую среду и проч. Конкретные списки дополнительной документации по охране труда определяются профилем компании, уровнем потенциальной опасности производства и другими факторами.

Сроки хранения документации по охране труда

Ранее порядок хранения учетной документации по охране труда регулировался положениями приказа Минкультуры от 25.08.2010 года N 558. Этот правовой акт указывал, что значительную часть бумаг по охране труда нужно было хранить в пределах 10 лет. Однако не так давно в связи с реализацией проекта регуляторной гильотины, предполагающего масштабный пересмотр действующей правовой базы на предмет упразднения устаревших, избыточных или дублирующихся требований, этот приказ был отменен.

Вместо него правила хранения документации по охране труда теперь определяются приказом Росархива от 20.12.2019 года № 236. Это приказ устанавливает, что большую часть журналов, личных карточек и других документов, связанных с охраной труда в компании, необходимо хранить в течение 45 лет. Кстати, этот срок действует только для обычных предприятий: если в компании имеются рабочие места, относящиеся к вредным или опасным, связанные с ними документы нужно хранить в течение 75 лет. Кроме этого, некоторые категории документации по охране труда требуют постоянного хранения – например, это касается журналов учета несчастных случаев на производстве.