Работа, которая предполагает пребывание за компьютером в течение полной смены или ее большей части, — это, наверное, самый частый вариант организации труда. Вредность такой деятельности часто недооценивается — это обычно как для работы, так и для дома, поэтому работодателям часто кажется, что здесь нет ничего опасного. Однако в действительности такая работа способна оказывать достаточно серьезное отрицательное воздействие на самочувствие сотрудников. Попробуем выяснить, что может сделать работодатель, чтобы сократить такое воздействие.
Нормативная база
Ситуация в этой области сейчас осложняется отсутствием четко установленных законодательных нормативов. До недавнего времени основные правила техники безопасности за компьютером были сформулированы в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных постановлением Главного государственного санврача от 13 июня 2003 года N 118. Кроме него, в помощь работодателям была разработана типовая инструкция по безопасности сотрудников при работе за компьютером ТОИ Р-45-084-01.
Однако с 1 января 2021 года все изменилось. Причиной таких изменений стало осуществление проекта регуляторной гильотины, который был запланирован для проведения крупномасштабной ревизии действующего законодательства. В рамках этого проекта предполагался пересмотр всей актуальной нормативной базы с тем, чтобы исключить из ее состава правовые документы, содержащие устаревшие или избыточные требования. Поэтому процесс его реализации коснулся не только порядок организации труда офисных работников, но и многих других сфер.
Но вернемся к интересующему нас вопросу. С 1 января 2021 году указанная типовая инструкция ТОИ Р-45-084-01 больше не применяется. С этой же даты на основании постановления Правительства от 8 октября 2020 года N 1631 отменен и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. При этом новых правовых актов для этой области, которые закрыли бы образовавшиеся пробелы, пока не принято Техника безопасности на рабочем месте за компьютером для образовательных и досуговых организаций, ориентированных на молодежь, частично определена Санитарно-эпидемиологическими требованиями СП 2.4.3648-20, утвержденными постановлением Главного государственного санврача от 28 сентября 2020 года N 28. Однако для офисных организаций аналогичный документ пока не принят.
Поэтому теперь охрана труда и техника безопасности за компьютером в серьезной степени переходят в зону ответственности работодателя, который регулирует решение этой проблемы сам. Здесь возможны несколько сценариев, и каждая организация выбирает лучший, исходя из специфики своей работы, размера коллектива, характера применяемого оборудования и иных факторов. Пожалуй, единственное, что осталось неизменным — необходимость проведения инструктажей, предусмотренных совместным постановлением Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29.
Основные риски
Невзирая на отмену ряда нормативных документов, в которых описывалась техника безопасности при работе с компьютером, основные вредоносные факторы, которые действуют на сотрудника в процессе такой работы, конечно, остались прежними. В их список входят:
- повышенная температура некоторых компонентов техники и, как следствие, часто повышенная температура в рабочем помещении;
- недостаточный уровень влажности воздуха зоне выполнения работ;
- высокие зрительные и психоэмоциональные нагрузки;
- риск поражения электрическим током и статическим электричеством;
- недостаточная освещенность рабочей зоны;
- монотонность работы;
- другие факторы.
Все это ведет к тому, что работник сталкивается со снижением концентрации внимания, высокой утомляемостью, ухудшением здоровья, снижением работоспособности и иными негативными проявлениями. Чтобы препятствовать такому развитию событий, которое приводит к сокращению производительности его труда и прибыли предприятия, работодатель может поступить одним из следующих способов:
- своими силами или с привлечением экспертов уполномоченной организации разработать систему мер по снижению интенсивности воздействия вредоносных факторов производства на работника с учетом особенностей эксплуатируемой техники;
- разработать систему мер, в состав которых входит техника безопасности при обслуживании компьютера, на основании ранее действовавших нормативных документов, несмотря на их отмену. При выборе такого варианта организации, конечно, придется быть готовой пересмотреть состав этой системы в случае вступления в действие новых правовых актов для этой области деятельности.
Требования к организации рабочего места
При выборе первого варианта дать универсальные рекомендации достаточно трудно: здесь каждая организация будет руководствоваться своей спецификой, и в результате техника безопасности и режим работы за компьютером будет включать разные требования. А вот второй вариант дает возможность опереться на СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, который содержал ряд разумных требований. В отношении организации зоны работ на ПК, включая само рабочее место сотрудника, полезными выглядят требования, касающиеся:
- уровня естественного освещения. Помещение должно иметь источники естественного света, ориентированные на север и северо-запад, чтобы избежать солнечных бликов на экранах компьютеров, затрудняющих восприятие информации. Интенсивность солнечного света должна регулироваться за счет штор, жалюзи или других устройств. Организация рабочих мест в помещениях без естественного света разрешается только на основании расчетов, доказывающих достаточную освещенность таких комнат;
- площади рабочего места сотрудника, использующего персональный плоский монитор — она должна составлять не меньше 4,5 квадратных метров;
- внутренней отделки помещений – разрешается использование только безопасных материалов, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение;
- микроклимата – необходимо поддерживать нормальный уровень влажности, температуры и скорости циркуляции воздуха, проводить ежедневную влажную уборку, контролировать содержание вредных веществ в воздухе, уровня шума и вибрации, интенсивность электроманитных полей;
- организации рабочего места – его нужно оборудовать специальной мебелью, которая должна быть регулируемой, в том числе по высоте и иным показателям. Если купить регулируемую мебель нет возможности, стоит руководствоваться параметрами, которые зафиксированы в разделах IX и Х СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
В других разделах санитарных норм и правил можно найти полезные сведения, касающиеся конкретных параметров рабочей зоны по перечисленным критериям. Работодателям будет полезно изучить их, чтобы организовать комфортный климат в помещениях для сотрудников.
Организация труда и отдыха
Не менее полезным будет изучить и типовую инструкцию ТОИ Р-45-084-01: в ней содержится техника безопасности при использовании компьютера для обычного работника, который использует такую технику в течение всей смены. Особенно важным становится приложение № 1 к этому документу, в котором приводятся рекомендации по соотношению времени труда и отдыха этой категории персонала. Они зависят от таких факторов как сложность выполняемых работ и продолжительность смены:
- при 8-часовой рабочей смене в зависимости от уровня нагрузки общая продолжительность перерывов в течение дня должна составлять от 30 до 70 минут;
- при 12-часовой смене – от 70 до 120 минут.
Проведение медицинских осмотров
Значительная часть требований к работодателям, которые организуют работу персонала за компьютером, теперь отменена. Это касается и контроля состояния здоровья работников. Новые правила введены совсем недавно приказом Минздрава от 3 апреля 2020 года N 187н/268н. Он внес изменения в широко известный приказ Минздрава от 12 апреля 2011 г. N 302н, который устанавливает требования правил техники безопасности за компьютером в отношении проведения регулярных медицинских осмотров.
В течение длительного времени сам факт того, что работник проводит за компьютером свыше 50% своего рабочего времени, обязывал работодателя регулярно организовывать медосмотр для такого сотрудника, чтобы убедиться, что такое воздействие не оказывает критического влияния на его здоровье. Однако в соответствии с положениями нового приказа такая обязанность в большинстве случаев отменяется. Исключение составляют ситуации, в которых работник действительно подвергается высокому риску негативного воздействия производственных факторов, а именно — электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц), если при его воздействии превышается предельно допустимый уровень, установленный актуальными санитарно-гигиеническими нормативами. В этих обстоятельствах проводить медосмотры по-прежнему необходимо.