В соответствии с требованиями федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, представляющего собой национальный технический регламент России по вопросам пожарной безопасности, для некоторых категорий объектов предусмотрено обязательное составление пожарной декларации. Согласно части 1 статьи 64 указанного федерального закона она разрабатывается для:
- зданий и сооружений, для которых проводится экспертиза проектной документации (кроме зданий, отнесенных к категориям пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4);
- зданий и сооружений, которые относятся к классу пожарной опасности Ф1.1. Эта категория включает преимущественно учреждения социального назначения, такие как школы, больницы, детские дошкольные учреждения и т.д.
Если здание имеет не больше двух этажей, а его площадь не превышает 1500 квадратных метров, собственник или другое лицо, эксплуатирующее объект на законном основании, вправе составить декларацию по собственной инициативе.
Кто составляет документ
Обязанность по составлению документа возлагается на собственника здания или другого объекта, для которого его разработка будет обязательной. Если его эксплуатация осуществляется другим лицом на законном основании, например, на праве оперативного управления, разработкой этого документа должно заниматься это лицо. Законченная форма направляется органам МЧС в уведомительном порядке, согласование или регистрация этого документа не предусматривается. Контроль информации, которую содержит декларация, осуществляется при проведении регулярных проверок МЧС на объекте защиты. Отдельные проверки для анализа сведений, зафиксированных декларацией, и ее утверждения не предусмотрены.
Установленный срок действия декларации пожарной безопасности по закону
Правила разработки и предоставления этого документа, а также срок действия декларации пожарной безопасности в школе или другой организации, определены отдельным нормативным документом – приказом МЧС от 16 марта 2020 года N 171. Согласно ему собственник или другое лицо, осуществляющее эксплуатацию сооружения, должно составить и направить декларацию органам МЧС в течение одного года после его ввода в эксплуатацию.
Срок действия декларации пожарной безопасности образовательного учреждения или любого другого объекта не ограничен – до тех пор, пока значимые сведения, содержащиеся в этом документе, не изменились. Если это произошло, его нужно будет откорректировать. Это потребуется в случае, если произошли изменения, касающиеся:
- смены собственника или другого лица, эксплуатирующего объект на законном основании;
- функционального предназначения сооружения;
- проведения капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения здания;
- другие серьезные изменения.
Также пересмотр текста документа должен осуществляться, если в отношении него изменились установленные законодательством нормативы, например, срок действия декларации пожарной безопасности в ДОУ или другой организации. Внести соответствующие коррективы в ранее разработанный документ и представить органам МЧС его обновленную редакцию нужно в течение одного года после наступления таких событий.
Содержание документа
Декларация пожбезопасности составляется по установленному образцу, который зафиксирован приложением № 2 к приказу МЧС № 171. Эта форма содержит данные о собственнике сооружения и общие сведении самом здании, а также информацию, связанную с обеспечением его противопожарной безопасности, сгруппированную в следующие разделы:
- характеристики объекта;
- оценка пожарного риска. При этом если объект запроектирован и построен с полным соблюдением действующих норм безопасности для этой категории зданий, расчет пожарного риска не требуется;
- оценка вероятного ущерба, который может быть причинен третьим лицам в случае пожара на объекте;
- информация о выполнении мер по обеспечению противопожарной защиты, которые разработаны для данного здания или сооружения.
Если действующим законодательством для данного типа объекта устанавливаются обязательные требования по пожбезопасности, в представляемом документе по пунктам отмечается выполнение или невыполнение этих требований. Например, они могут быть введены федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ, посвященным вопросам технического регулирования, либо другими нормативными актами.