Нормы безопасности труда, установленные действующим Трудовым кодексом и другими правовыми документам, обязательны для всех категорий работодателей. Невыполнение установленных нормативов влечет серьезную ответственность. Такой порядок разработан для гарантий трудовых прав работников и предупреждения злоупотреблений со стороны работодателей.
При этом размеры санкций по охране труда устанавливает действующий Кодекс об административных правонарушениях. Основные меры такой ответственности зафиксированы в статье 5.27.1 КоАП РФ, которая полностью посвящена вопросу санкций за невыполненные требования охраны труда. Они дифференцированы в зависимости от тяжести допущенных проступков, а также других факторов, включая:
- категорию виновника проступка. Действующее законодательство устанавливает разные типы и размер ответственности для рядовых работников, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
- первичный или повторный характер нарушения. Законодатель допускает, что в первый раз виновник может не выполнить установленные правила не из-за соответствующего умысла, а просто по незнанию или забывчивости. Однако после того, как уполномоченные надзорные органы выявили соответствующее нарушение и вынесли ему предписание о незамедлительном его устранении, отказ от выполнения необходимых действий расценивается как более тяжелый проступок. Поэтому за него закономерно следует более серьезное наказание: в частности, более крупный размер денежного штрафа.
Типы нарушений
Согласно тексту статьи 5.27.1 основными типами нарушений правил охраны труда сейчас считаются следующие:
- невыполнение правил проведения спецоценки условий работы сотрудников, установленных федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ и иными правовыми актами. Напомним, организация спецоценки теперь стала обязательной для большей части работодателей, исключая тех, кто сотрудничает исключительно с надомными или удаленными работниками. При этом непроведение спецоценки приравнивается к несоблюдению порядка ее организации и влечет аналогичное наказание;
- допуск сотрудников к выполнению ими своих должностных обязанностей без проведения обязательных мероприятий, обеспечивающих их готовность к такой работе. Согласно правилам действующего законодательства для разных категорий специалистов такими мероприятиями могут стать проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, обучения безопасности труда и проч. Список необходимых подготовительных действий зависит от характера должностных обязанностей конкретного сотрудника и четко определяется нормативными актами;
- невыдача сотрудникам предприятия индивидуальных защитных средств в составе и объемах, предусмотренных приказом Минтруда от 09.12.2014 N 997н и иными правовыми актами. В соответствии с установленными правилами предоставление защитных средств обязательно для работодателей, у которых работники трудятся во вредных или опасных условиях. При этом закупка и содержание таких средств, например, чистка, обслуживание и замена, осуществляется исключительно за счет работодателя: привлекать персонал к финансированию таких статей расходов запрещается;
- другие нарушения требований охраны труда.
За каждый из перечисленных типов событий полагаются разные типы административных штрафов. Напомним, они зависят от категории виновника, а также от того, было ли оно первичным или повторным. При этом другие наказания за первичные нарушения различаются, а вот при повторных они будут одинаковыми.
Санкции за невыполнение правил спецоценки
Итак, за невыполнение стандартов проведения спецоценки или ее непроведение, допущенное в первый раз, виновник подвергается следующим штрафам:
- для должностных лиц – штраф 5-10 тысяч рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – штраф 5-10 тысяч рублей;
- для юридических лиц – штраф 60-80 тысяч рублей.
В зависимости от конкретных обстоятельств происшествия не исключено наложение контролирующим органом сразу двух типов санкций – например, на должностное лицо, ответственное за выполнение такой задачи, и на организацию в целом.
Санкции за непроведение медосмотров и обучения по ОТ
Штраф за отсутствие обучения безопасному труду определяется так:
- для должностных лиц – 15-25 тысяч рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – 15-25 тысяч рублей;
- для юридических лиц – 110-130 тысяч рублей.
Штраф за непроведение инструктажа по требованиям ОТ или обязательного медицинского осмотра будет одинаковым.
Санкции за непредоставление средств защиты
Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам вредных и опасных профессий становится обязанностью работодателя. Поэтому ее несоблюдение повлечет серьезные величины штрафов:
- для должностных лиц – 20-30 тысяч рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – 20-30 тысяч рублей;
- для юридических лиц – 130-150 тысяч рублей.
При этом все защитные средства, выдаваемые сотрудникам, должны соответствовать нормативам технического регламента ТР ТС 019/2011, то есть быть действенными и при этом безопасными для самих работников, которые их используют.
Санкции за другие первичные нарушения правил охраны труда
Приведенные выше события – это не исчерпывающий список несоблюдения требований законодательства, которые караются штрафами и другими санкциями. При невыполнении иных норм Трудового кодекса в области трудовых прав работников к виновникам применяются следующие санкции по охране труда в 2021 году:
- для должностных лиц – 2-5 тысяч рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – 2-5 тысяч рублей;
- для юридических лиц – 50-80 тысяч рублей.
Санкции за повторные проступки
Если виновник допустил то же нарушение требований охраны труда во второй раз, применяемое к нему наказание будет куда более серьезным. В соответствии с частью 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ в этом случае используются следующие меры воздействия:
- для должностных лиц – штраф 30-40 тысяч рублей или дисквалификация продолжительностью от 1 года до 3 лет;
- для индивидуальных предпринимателей – штраф 30-40 тысяч рублей или административная остановка работы на срок до 90 суток;
- для юридических лиц – штраф 100-200 тысяч рублей или административная остановка работы на срок до 90 суток.
Отметим, что наказания за повторное несоблюдение нарушение требований охраны труда применяются только в том случае, если виновное лицо уже было подвергнуто административным санкциям за то же нарушение требований охраны труда не больше года назад. Такое условие определено статьей 4.6 КоАП РФ.