Отдельные виды операций характеризуются повышенным уровнем опасности. К ним принадлежат те направления, которые связаны с применением тяжелой промышленной техники. Поэтому охрана труда при работе грузоподъемными механизмами – это исключительно важный для работодателя вопрос: ведь при аварии или травме возможны самые неприятные последствия как для работника – в виде серьезного ухудшения состояния его здоровья, так и для организации – в виде остановки производства, необходимости ремонта техники, выплаты штрафов, компенсаций за нарушение правил безопасности и т.д.
Нормативная база
Вместе с тем, производство работ грузоподъемными механизмами сейчас пребывает в весьма сложной ситуации с точки зрения государственного регулирования. Конечно, основным нормативным актом для этой области, как и прежде, остается федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ, посвященный вопросам промышленной безопасности. Однако до недавнего времени для конкретизации его положений, а также обеспечения практического применения использовался длинный ряд дополнительных правовых актов.
Основным из них был приказ Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года N 533, которым были утверждены правила безопасности промышленных объектов, использующих грузоподъемные сооружения. Однако с 1 января 2021 года наряду с рядом других федеральных норм и правил в области промбезопасности он отменяется в рамках проекта регуляторной гильотины. Ростехнадзор сделал попытку разработать замену этому приказу, однако при выполнении обязательной государственной экспертизы проект этого документа получил отрицательное заключение в области оценки регуляторного воздействия и отправлен на доработку. В результате пока производственные предприятия вынуждены руководствоваться ранее действовавшими правилами в ожидании новых.
Основные риски
К числу самых важных рисков, связанных с функционированием грузоподъемной техники, относятся:
- возможность падения поднимаемого груза, по причине чего может быть причинен серьезный ущерб здоровью работника;
- высокие физические нагрузки, связанные с организацией строповки, подъема, разгрузки и других операций с грузами;
- выполнение операций на открытом воздухе, включая зимний период, характеризующийся сложными климатическими условиями;
- угроза возникновения поломки оборудования или производственной аварии, в результате которой может возникнуть серьезный материальный ущерб или вред здоровью персонала;
- другие факторы.
Грузоподъемные работы: безопасность персонала
Основной объем ответственности за обеспечение защищенности сотрудников при выполнении их должностных обязанностей возлагается на руководителя. Он обязан обеспечить организацию всех требуемых операций, которые сокращают риски производственных аварий и других форс-мажорных ситуаций. Порядок составления плана и выполнения таких работ утверждаются локальным нормативным документом – например, отдельным приказом за подписью директора предприятия. Он должен учитывать требования действующего законодательства в этой области, разрешенные режимы работы грузоподъемных машин, установленные производителем, особенности технологического цикла самой компании и другие вопросы. Все работники компании, на которых распространяется его действие, обязаны быть ознакомлены с текстом приказа под роспись.
Однако руководитель вправе делегировать свои обязанности по безопасности персонала, занятого операциями с использованием грузоподъемных механизмов, уполномоченному сотруднику. В этом случае ответственный за производство работ грузоподъемными механизмами будет заниматься организацией необходимых операций, следить за тем, чтобы все работники вовремя прошли инструктаж по эксплуатации грузоподъемных механизмов и выполнять другие обязанности.
Подготовка к работе
Важную роль в безопасности интересующего нас направления играет правильная подготовка. Она включает следующие операции по проверке:
- целостности лако-красочного покрытия поверхностей;
- бесперебойного функционирования подъемных и стопорных узлов;
- достаточности объема смазки основных узлов;
- соблюдения комплектности оборудования, которую определяет инструкция для работы с грузоподъемными механизмами, сформированная производителем;
- отсутствия посторонних объектов на пути движения механизма или машины.
Процедура проверки предполагает выполнение холостого запуска техники, в процессе которого ответственное лицо, хорошо знающее принципы работы грузоподъемных механизмов, контролирует отсутствие посторонних шумов, плавность хода машины и другие параметры, свидетельствующие о ее нормальном функционировании.
Требования к работникам
Сотрудник, которому дается право работы с грузоподъемными механизмами, должен отвечать обязательным требованиям:
- прохождение спецподготовки, в рамках которой он получил требуемые навыки и знания об устройстве техники для безопасной эксплуатации подъемного оборудования. Ее прохождение должно подтверждаться выдачей удостоверения;
- отличное знание правил работы с краном или иной техникой, включая признаки ее неисправности, запрещенные при эксплуатации действия и т.д.;
- знание о порядке действий в случае обнаружения неисправности машины, выявления аварии или в других форс-мажорных обстоятельствах;
- знание нормативов федерального законодательства в области безопасности работ с грузоподъемными механизмами и их соблюдение.
Правила эксплуатации
Технические требования, которые предъявляются к процессу эксплуатации техники для подъема грузов, включают следующие позиции:
- соблюдение инструкций, предоставленных производителем;
- проведение регулярного технического осмотра оборудования, а при необходимости – его обслуживания и ремонта;
- прекращение использования техники в случае обнаружения неисправности до ликвидации ее причины;
- определение списка работников, которым предоставляется право эксплуатации, обслуживания и ремонта конкретной машины;
- наличие на рабочих местах сотрудников технической документации на конкретный механизм;
- наличие эталонных грузов, которые используются для организации регулярных испытаний техники.
Соблюдение перечисленных правил дает возмождность если не ликвидировать, то, во всяком случае, существенно снизить риск возникновения аварии на производстве.