Работа с промышленным электрооборудованием требует знаний, гарантирующих безопасность сотрудников при выполнении должностных обязанностей. Характер необходимых навыков обусловливается сложностью используемой аппаратуры, а также ее технологическими особенностями. Для дифференциации таких знаний в действующем законодательстве введено понятие группы допуска по электробезопасности. Она представляет собой уровень квалификации, присваиваемой сотруднику для работы.
Чтобы получить группу, необходимую для работы на конкретной должностной позиции, работнику необходимо пройти профильное обучение. Оно завершается сдачей квалификационного экзамена, подтверждающего его навыки в области электробезопасности. При этом важно, чтобы эти навыки, дающие право допуска к самостоятельной работе, были актуальными и соответствовали текущему состоянию отрасли. Поэтому кроме основного обучения на группу, для сотрудников, работающих в области электробезопасности, предусмотрено регулярное периодическое обучение для повышения качества профессиональных навыков.
Нормативная база
Основные правила организации работ с электрооборудованием промышленного назначения вот почти двадцать лет определяются основополагающим нормативным актом в сфере электробезопасности. Речь идет о приказе Минэнерго от 13 января 2003 года N 6. При этом законодатель предусматривает, что основное требование к выполнению работ, требующих особых навыков для допуска, — это безопасность исполнителей, которая достигается получением ими нужной квалификации.
Требования к уровню безопасности таких работ, включая правила присвоения квалификационных групп для персонала, до недавнего времени определялись положениями приказа Минтруда от 24 июля 2013 года N 328н. Однако в связи с реализацией программы регуляторной гильотины, предполагающей масштабный пересмотр действующей правовой базы на предмет упразднения нормативной документации, содержащей избыточные, устаревшие или дублирующиеся требования, этот приказ был отменен.
Однако это, конечно, не значит, что государственное регулирование в такой важной сфере было полностью отменено. Вместо него был принят приказ Минтруда от 15 декабря 2020 года N 903н, который теперь устанавливает нормативы по охране труда при допуске к самостоятельной работе с промышленными электроустановками. Срок действия этого приказа, вступившего в силу с 1 января 2021 года, будет ограничен 31 декабря 2025 года. К этой дате Минтруд обязан будет разработать новые правила безопасности при организации допуска к таким работам, отвечающие текущей ситуации в отрасли.
Группы допуска по электробезопасности
Итак, сейчас понятие и характеристики групп по электробезопасности определены приказом № 903н. Этот нормативный акт выделяет 5 таких категорий. Для получения каждой группы допуска по электробезопасности работнику необходимо соблюсти ряд условий:
- 1 — присваивается рядовым сотрудникам организаций, которые работают дело с офисной, бытовой, другой несложной электротехникой, однако при нарушении правил ее эксплуатации могут подвергнуться поражению электротоком. Список работников, которым нужно получать 1 группу, устанавливается приказом руководителя организации. Она присваивается по результатам инструктажа на предприятии, удостоверение в этой ситуации не оформляется. Если руководитель компании считает, что конкретным работникам для безопасного выполнения должностных обязанностей не нужна группа, он может своим приказом освободить их от прохождения обучения и получения допуска;
- 2 — присваивается начинающим специалистам, которые выполняют эксплуатацию промышленных электроустановок. Сотрудники, которые получили профильное среднее или высшее техническое образование, могут получить ее без дополнительного обучения на группу. А работники со средним общим образованием и ниже, чтобы получить вторую группу, обязаны пройти подготовку в уполномоченном обучающем центре продолжительностью не меньше 72 часов;
- 3 — присваивается работникам, выполняющим самостоятельное обслуживание, эксплуатацию промышленного электрооборудования. Для ее получения работникам нужно пройти спецподготовку, а также иметь стаж работы со 2 группой продолжительностью от 1 до 3 месяцев – в зависимости от уровня полученного образования;
- 4 — дает право проводить обучение начинающих специалистов на предприятии, а также занимать должность ответственного за электрохозяйство на предприятиях, где установлено промышленное электрооборудование напряжением не выше 1000 В. Она присваивается после прохождения обязательной подготовки и при условии стажа работы с 3 группой от 2 до 6 месяцев в зависимости от уровня образования;
- 5 — позволяет выполнять обслуживание, эксплуатацию и ремонт всех видов электроустановок с напряжением до и выше 1000 В и занимать должность ответственного за электрохозяйство. Для ее получения необходима подготовка и стаж работы с 4 группой от 6 до 24 месяцев для работников с разным уровнем образования.
Присвоение всех категорий допуска по электробезопасности, кроме первой, подтверждается выдачей удостоверения установленного образца. Для каждой из групп, начиная с третьей, требуется получение стажа работы с предыдущей категорией допуска и базового уровня образования. При этом по общему правилу продолжительность необходимого стажа с предыдущей группой зависит от уровня базового образования. Наибольшая длительность такого стажа работы с предыдущей группой требуется сотрудникам, имеющим неоконченное среднее образование. Сотрудники с высшим образованием технического профиля могут получить следующую группу при наличии минимального опыта работы с предыдущей группой по сравнению с прочими категориями персонала.
Получить следующую группу сотрудник может после прохождения квалификационного обучения и итоговой аттестации. Работники, подтвердившие свои профессиональные навыки, соответствующие нужной группе, получают удостоверение установленного образца, подтверждающее присвоение им квалификационной категории. Это удостоверение нужно всегда держать при себе при выполнении функций, предусмотренных занимаемой должностной позицией.
Категории персонала
Группа по электробезопасности, полученная работником, определяет объем его знаний и навыков в области работы с промышленными электроустановками. Это, в свою очередь, влияет на объем его должностных полномочий и обязанностей, предусмотренных соответствующей категорией допуска. Чтобы получить доступ к вышестоящим должностям, предполагающим более высокий уровень ответственности и, следовательно, заработной платы, работнику необходимо иметь более высокую группу. При этом направить сотрудника на обучение на группу может только работодатель: возможность пройти подготовку и получить следующую категорию допуска для отдельного гражданина по своей инициативе действующим законодательством не предусмотрена.
В зависимости от характера выполняемых ими обязанностей работники дополнительно делятся на следующие категории персонала:
- неэлектротехнический – персонал с 1 группой, который в процессе работы контактирует только с офисным, бытовым и другим несложным электрооборудованием;
- электротехнологический – персонал, осуществляющий эксплуатацию и обслуживание промышленного электрооборудования;
- электротехнический – персонал, выполняющий все виды сложных манипуляций с промышленными электроустановками, включая его монтаж, пусконаладку, настройку, диспетчеризацию, текущее техническое обслуживание и разные виды ремонта.
Электротехнический персонал, в свою очередь, включает ряд категорий в зависимости от выполняемых им функций:
- административно-технический – занимается организацией работ по монтажу, пуско-наладке, техобслуживанию и других видов операций с электроустановками промышленного назначения;
- оперативный – занимается текущим обслуживанием и переключением техники;
- ремонтный – выполняет необходимый ремонт оборудования, включая текущий, обусловленный нормальной эксплуатацией техники.
- оперативно-ремонтный – выполняющий срочные ремонтные работы на закрепленных электроустановках, включая экстренный ремонт, потребность в котором возникает при поломке техники или аварии на производстве.
В зависимости от принадлежности работника к определенной категории персонала для него устанавливается регулярность повторного обучения на группу.
Периодичность повторного обучения
Работники, получившие группу по электробезопасности, обязаны регулярно подтверждать актуальность их знаний и навыков, даже если они не планируют получать очередную категорию. Чтобы выяснить, когда нужно проходить обучение по электробезопасности, придется обратиться к приказу N 6. Порядок, определяющий регулярность обучения по электробезопасности для групп, зафиксирован в пункте 1.4.20 указанного нормативного документа:
- для электротехнического персонала, который организует или проводит все виды работ в промышленных электроустановках, а также наделен правом выдавать наряды, указания и вести оперативные переговоры, повторное обучение и аттестация проводятся ежегодно;
- для административно-технического персонала, который не входит в предыдущую категорию, а также для экспертов в сфере охраны труда, осуществляющих инспекцию промышленного электрооборудования, – один раз в 3 года.
При непрохождении требуемого обучения на группу удостоверение, ранее выданное работнику по результатам предыдущей подготовки, становится недействительным: таким образом, он лишается права выполнять должностные обязанности, предусмотренные соответствующей группой. Для восстановления срока действия удостоверения ему потребуется пройти внеочередную проверку знаний. При этом если работник не проходил повторного обучения и аттестации на группу в течение 3 лет, он теряет все полученные ранее квалификационные достижения, и в следующий раз, когда он решит вернуться к работе по профессии, ему потребуется снова начинать со второй группы по электробезопасности.
Таким образом, частота обучения по электробезопасности для каждой группы допуска по электробезопасности зависит от того, к какой именно категории персонала принадлежит конкретный работник. Она определяется составом должностных обязанностей, закрепленных за ним на предприятии, где он трудится. Прохождение повторного обучения становится обязательным для допуска по электробезопасности продолжения работы.