Источники ионизирующего излучения (ИИИ) — это объекты повышенного риска. Это обусловлено тем, что такое излучение не воспринимается органами чувств человека, поэтому не может быть вовремя обнаружено. Однако в то же время его последствия могут оказаться чрезвычайно серьезными и оказывать сильное вредоносное влияние на здоровье человека, а подчас – и угрожать его жизни. Поэтому требования к обеспечению радиационной безопасности чрезвычайно строги и устанавливаются на федеральном уровне.
Основные принципы обеспечения радиационной безопасности: нормативная база
В список ключевых нормативных актов, которые регулируют деятельность организаций, осуществляющих эксплуатацию ИИИ, входят следующие позиции:
- федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, посвященный вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия граждан;
- федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ, устанавливающий общие принципы защиты от воздействия опасного излучения;
- федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ, регулирующий порядок использования атомной энергии;
- федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ, определяющий правила лицензирования отдельных видов деятельности в нашей стране;
- основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности СП 2.6.1.2612-10, утвержденные постановлением Главного государственного санврача РФ от 26 апреля 2010 года N 40.
Согласно этим правовым актам механизм реализации процесса обеспечения радиационной безопасности требует соблюдения повышенных мер защиты. Кроме этого, в связи с повышенным риском негативных последствий использования ИИИ работы, связанные с их эксплуатацией, относятся к категории лицензируемых. Однако важно подчеркнуть, что это условие не распространяется на медицинские виды деятельности: если для их осуществления применяется рентгеновское или другое оборудование, генерирующее опасное излучение, соответствующие обстоятельства прописываются в медицинской лицензии, получаемой учреждением.
Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности объекта
Требования в отношении объекта, в составе которого действуют ИИИ, устанавливается разделом 2.3.1 СП 2.6.1.2612-10. Этот раздел правил включает следующие пункты:
- обеспечение надлежащего качества проекта объекта, включая выбор места его размещения и зонирование территории, где он расположен;
- соблюдение правильного режима его эксплуатации и защита от несанкционированного доступа третьих лиц;
- выполнение условий эксплуатации инженерных систем на объекте;
- осуществление санитарно-эпидемиологического контроля за его работой;
- выполнение правил лицензирования этого вида деятельности;
- разработка и внедрение действенной системы защиты при использовании ИИИ и организации контроля за уровнем генерируемого излучения.
Перечисленные меры обязаны стать частью продуманной системы, включающей методы обеспечения радиационной безопасности предприятия в разных аспектах его работы.
Обеспечение радиационной безопасности персонала
Еще одна значимая составляющая этой системы – меры по организации требуемого уровня защищенности работников предприятия, технологический цикл которого предполагает использование источников ионизирующего излучения. Требования по обеспечению радиационной безопасности персонала, приведенные в пункте 2.3.2 СП 2.6.1.2612-10, включают:
- ограничение доступа к этой работе сотрудников, которые имеют ограничения, связанные с возрастом, состоянием их здоровья или другими факторами;
- проведение профильной подготовки персонала по обеспечению защиты при выполнении должностных обязанностей;
- предоставление индивидуальных и коллективных защитных средств, минимизирующих риск негативного воздействия ИИИ на организм, и контроль правильности их применения;
- информирование работников о рисках, связанных с эксплуатацией ИИИ, и правилах поведения в случае нештатной ситуации;
- другие меры, обусловленные спецификой работы конкретной организации.
Защита граждан
Помимо минимизации рисков в работе самого предприятия, руководству организации следует продумать систему мер, направленных на защиту населения от возможного вредоносного воздействия: ведь в случае аварийной ситуации оно может оказаться весьма серьезным. Поэтому система радиационной безопасности в обязательном порядке должна содержать следующие операции:
- обеспечение соответствия жизненных условий людей требованиям действующих санитарных и гигиенических нормативов;
- определение допустимого уровня облучения, превышать который запрещено;
- организацию системы информирования граждан о текущей обстановке в зоне работы предприятия;
- планирование эвакуационных путей и других мер на случай аварии или иной форс-мажорной ситуации в компании.
Соответствующие задачи обязаны решаться на продуманной и регулярной основе. Ответственность за разработку и внедрение системы специализированного контроля возлагается на руководителя компании. При этом он вправе делегировать такую работу профильному сотруднику или подразделению, в составе которого есть специалисты, прошедшие спецподготовку и владеющие необходимыми навыками по организации и проведению такой работы. Важно проследить, чтобы комплекс мер, реализуемых предприятием, учитывал специфику работы объекта и характер ключевых рисков.