Безопасность работников, занятых трудовыми обязанностями, – зона прямой заинтересованности работодателя: ведь ему выгодно, чтобы на предприятии не было несчастных случаев и травм, которые приводят к производственным простоям, необходимости ремонта оборудования и оплаты больничных листов. В результате пренебрежение мероприятиями по ОТ становится невыгодным для него в экономическом смысле.

Такое условие введено статьей 212 ТК РФ. Она содержит длинный список направлений по охране труда, в которых организация обязана организовать свою работу для сохранения здоровья и работоспособности персонала. Наиболее важными из них можно считать следующие:

  • проведение спецоценки условий труда;
  • организация обучения работников нормам охраны труда, а в случаях, предусмотренных законодательством, – проведение дополнительной подготовки по охране труда согласно профилю, например, по пожарно-техническому минимуму или особенностям работы на высоте;
  • предоставление индивидуальных защитных средств, минимизирующих вредоносное воздействие производственных факторов;
  • проведение медицинских осмотров для тех категорий работников, которые должны проходить эту процедуру в соответствии с действующим законодательством;
  • другие меры по охране труда.

Санкции за невыполнение нормативов законодательства

Однако кроме этого законодательство устанавливает для работодателей длинный список нормативов по охране труда: каждый руководитель организации обязан организовывать мероприятия, направленные на обеспечение защищенности сотрудников, в соответствии с профилем, в рамках которого производится работа компании.

За невыполнение этих правил по охране труда организация понесет серьезное наказание. Список санкций, предусмотренных за невыполнение обязательных работ, определен статьей 5.27.1 действующего КоАП РФ. Он зависит от того, кто оказался виновником нарушений по охране труда, допущенных в компании, а также ряда других факторов: например, конкретного типа нарушения и того, было ли оно допущено первично или повторно. Санкционные мероприятия за охрану труда принимают следующие формы.

Должностное лицо

Индивидуальный предприниматель

Юридическое лицо

Невыполнение работ по организации спецоценки или нарушение правил ее выполнения

Штраф 5-10 тысяч рублей

Штраф 5-10 тысяч рублей

Штраф 60-80 тысяч рублей

Допуск сотрудника к выполнению работ без прохождения обучения по охране труда, медосмотра или других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством

Штраф 15-25 тысяч рублей

Штраф 15-25 тысяч рублей

Штраф 110-130 тысяч рублей

Непредоставление работникам защитных средств, необходимых для безопасного выполнения работ

Штраф 20-30 тысяч рублей

Штраф 20-30 тысяч рублей

Штраф 130-150 тысяч рублей

Другие нарушения по охране труда

Штраф 2-5 тысяч рублей

Штраф 2-5 тысяч рублей

Штраф 50-80 тысяч рублей

Приведенные штрафы по охране труда применяются в случае, если необходимый комплекс работ не был выполнен должностным лицом или организован руководителем предприятия впервые. Если сотрудники уполномоченных надзорных органов выявляют аналогичное нарушение по охране труда во второй раз, наказание будет более строгим. В этой ситуации за охрану труда на виновника наложат следующие санкции:

  • должностное лицо – штраф 30-40 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 1 года;
  • ИП – штраф 30-40 тысяч рублей или остановка работы на срок до 90 суток;
  • юрлицо – штраф 100-200 тысяч рублей или остановка работы на срок до 90 суток.

Организация спецоценки

Основные правила по охране труда персонала включают своевременное выполнение спецоценки условий труда. Она проводится для объективного контроля степени вредности этих условий для сотрудника: если они признаны таковыми, сотрудник обязан получить льготы и компенсации, предусмотренные законом. Порядок выполнения этой процедуры регулируется двумя нормативными актами:

  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ о СОУТ;
  • Приказ Минтруда от 24.01.2014 N 33н, устанавливающий правила и определяющий методику ее выполнения.

Согласно установленному порядку, правом проводить эту процедуру наделены только уполномоченные организации, соответствующие нормативам, зафиксированным статьей 19 426-ФЗ. Они вносятся в отдельный реестр Минтруда, который опубликован для всеобщего ознакомления на сайте ведомства. Такое условие введено, чтобы обеспечить объективность результатов СОУТ и исключить злоупотребления со стороны работодателей, которые могли бы попытаться «улучшить» условия труда работников по сравнению с реальными.

В ходе спецоценки специалисты уполномоченной организации выполняют идентификацию вредных факторов производства на каждом рабочем месте на предприятии. Если такие факторы обнаружены, на следующем шаге проводится оценка интенсивности их воздействия на сотрудника. По результатам этой работы составляется отчет, который направляется руководителю для утверждения. Кроме этого, соответствующие сведения вносятся в Федеральную государственную систему учета результатов СОУТ. Обязанности нанимателя в сфере охраны труда включают предоставление сотрудникам, которые работают во вредных и опасных условиях, льготами и компенсациями, предусмотренными законом.

Организация обучения

Еще одна важная обязанность руководителя компании – организация обучения работников в области охраны труда, которое проводится в соответствии с совместным постановлением Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года N 1/29. Этот нормативный акт предусматривает два формата такого обучения:

  • инструктаж по охране труда, который проводится для ознакомления работника с общими требованиям ОТ на предприятии. В зависимости от его стажа в этой компании и других обстоятельств постановлением № 1/29 предусматриваются вводный, первичный, повторный, целевой и внеплановый инструктажи;
  • полноценное обучение по охране труда. Оно проводится для работников, на которых возложена особая ответственность по защите персонала от воздействия негативных факторов производства.

Провести такую подготовку работодатель может самостоятельно или силами специализированной обучающей организации.

Предоставление защитных средств

Обязанности руководителя подразделения в сфере охраны труда или другого ответственного лица также включают обеспечение сотрудников предприятия средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия вредоносных факторов производства. Нормы их выдачи определены отдельным нормативным актом – приказом Минтруда от 09.12.2014 N 997н. Финансирование покупки этих средств осуществляется полностью за счет компании. Привлечение сотрудников к совместному финансированию таких закупок запрещено. Работодатель также за свой счет осуществляет ремонт, стирку и чистку таких предметов.

Проведение медосмотров

В соответствии со ст. 213 ТК РФ для некоторых категорий работников предусмотрено обязательное проведение медицинских осмотров. Они покажут, есть ли у сотрудника медицинские противопоказания к выполнению возложенных на них производственных функций. Согласно этому разделу Трудового кодекса, проходить такие осмотры должны:

  • несовершеннолетние сотрудники;
  • работники, которые трудятся во вредных и опасных условиях;
  • работники, занятые в пищевой промышленности, работе детских учреждений, объектов общественного питания, торговли и водоснабжения;
  • водители транспортных средств;
  • другие сотрудники, чья работа связана с источниками повышенной опасности.

В ходе своей карьеры на предприятии такие сотрудники проходят два типа медосмотров: первичный, при приеме в организацию, и периодические, в ходе дальнейшего выполнения должностных задач. Все эти виды обследований также выполняются за счет компании.

Организация работ по ОТ на предприятии

В целом основной объем обязанностей по охране труда возлагается на самого руководителя. Однако законодательство не запрещает ему делегировать эти полномочия сотрудникам, имеющим достаточную квалификацию и прошедшим подготовку. Более того, в соответствии со статьей 217 ТК РФ на предприятиях, где трудятся больше 50 человек, обязательно должна существовать должность специалиста по ОТ или профильная служба. В организациях меньшего масштаба решение по этому вопросу остается на усмотрение руководителя компании. Уполномоченный сотрудник или сотрудники, которые будут нести ответственность за соблюдение нормативов, установленных требованиями охраны труда, определяются приказом руководителя. Соответствующие работники должны быть ознакомлены с его содержанием под роспись.

Однако нельзя сказать, что безопасность труда персонала – это зона ответственности только работодателя и назначенных им специалистов. Все без исключения работники предприятия обязаны соблюдать правила техники безопасности при осуществлении трудовых задач, вовремя проходить обязательное обучение и медицинские осмотры. Также обязанности работников в сфере охраны труда включают постоянное правильное использование защитных средств, предоставленных работодателем для минимизации воздействия вредоносных факторов производства.