Грузоподъемные механизмы, используемые для работы с тяжелыми объектами, — это техника, обусловливающая появление серьезного риска для работников. Он связан с воздействием следующих обстоятельств:
- угроза падения груза и причинения вреда здоровью сотрудника;
- значительные физические нагрузки, связанные с технологическими процессами строповки, подъема и т.д.;
- необходимость работы на открытом воздухе, включая холодные месяцы;
- риск неисправности или аварии с причинением вреда здоровью работников;
- другие факторы.
Поэтому порядок организации безопасной эксплуатации грузоподъемных механизмов строго контролируется государственными органами.
Опасность грузоподъемной техники
Общие правила обеспечения промышленной безопасности в России регулируются положениями федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ. Приложение № 1 к этому нормативному документу содержит критерии, на основании которых промышленные объекты могут принадлежать к категории опасных. Раздел 3) приложения указывает, что одним из классификационных признаков становится присутствие на объекте грузоподъемных механизмов стационарного типа (кроме лифтов и платформ для инвалидов), а также фуникулеров или канатных дорог. Кроме этого, опасными объектами признаются эскалаторы в метрополитене. Согласно приложению № 2 к 116-ФЗ подвесные канатные дороги относятся к III классу опасности, а остальные типы грузоподъемной техники – к IV классу.
Согласно действующему законодательству, все опасные объекты производства подлежат обязательной государственной регистрации в Едином реестре, ведением которого занимается Ростехнадзор. Это требование введено для организации постоянного контроля за их работой, а также учета процедур ремонта, профилактического обслуживания, ликвидации таких объектов и других операций. Информация, содержащаяся в реестре, дает возможность проверить, выполняются ли необходимые меры безопасности при работе с грузоподъемными машинами.
Порядок ведения этого реестра и внесения в него данных о подъемной технике определены отдельным нормативным документом – приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года N 495. Согласно части 15 приложения № 1 к этому приказу, постановке на учет подлежат следующие виды таких машин:
- места для работы подъемного крана;
- участки механизации;
- транспортные участки или гаражи для хранения и обслуживания автомобильной техники;
- объекты, на которых выполняется работа с применением подъемных сооружений;
- производственные цеха, помещения или участки;
- канатные дороги;
- фуникулеры;
- выделенные участки метрополитена, на которых эксплуатируется подъемная техника. При отсутствии границ выделенных участков опасным объектом становится весь метрополитен.
Обеспечение безопасной эксплуатации грузоподъемных машин
Поскольку любая техника, используемая для подъема грузов, представляет собой потенциальный фактор риска, при организации ее работы нужно соблюдать правила эксплуатации грузоподъемных кранов или другого оборудования. Они сформулированы в отдельном правовом документе – приказе Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года N 533. Этот приказ имеет статус Федеральных норм и правил и обязателен к исполнению всеми предприятиями, осуществляющими эксплуатацию таких механизмов.
Подготовка оборудования к работе
Основной принцип подготовки техники к работе заключается в выполнении всесторонней проверки ее работоспособности, которая проводится для минимизации риска аварий или других форс-мажорных ситуаций. Требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных устройств указывают, что перед началом работы нужно убедиться в том, что:
- все подъемные и стопорные приспособления работают без сбоев;
- целостность окрашенных поверхностей не нарушена;
- механизмы и устройства имеют достаточное количество смазки для обеспечения нормальной работы;
- комплектность техники соблюдена, то есть не наблюдается отсутствия важных узлов или деталей;
- на пути движения техники отсутствуют посторонние предметы или другие препятствия.
Для проверки работоспособности техники проводится ее холостой запуск, в процессе которого контролируется работа оборудования. При выявлении посторонних шумов, нарушении плавности хода, резких движений и других признаков неисправностей работу оборудования нужно остановить и разобраться в причинах проблемы.
Требования к работникам, осуществляющим эксплуатацию техники
Промышленная безопасность при эксплуатации грузоподъемных кранов обеспечивается не только нормальной работой машины, но и правильными действиями персонала, который владеет навыками ее использования и в состоянии обнаружить признаки неисправности. Пункт 26 приказа № 533 устанавливает следующие требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин, предъявляемые к работникам предприятий:
- прохождение обучения на право эксплуатации таких машин, подтвержденное выдачей действующего удостоверения установленного образца;
- знание признаков неисправности техники, а также наличие информации о том, что запрещается при эксплуатации грузоподъемных механизмов;
- информирование непосредственного руководителя в случае обнаружения таких признаков;
- знание порядка действий в случае аварии на объекте;
- соблюдение требований Федеральных норм и правил безопасности в ходе работы.
К сотрудникам, которые производят монтаж, пусконаладку, ремонт и другие важные работы с грузоподъемными механизмами, предъявляются дополнительные требования. Они перечислены в разделе 20 приказа № 533. Контроль их выполнения осуществляет ответственный за эксплуатацию грузоподъемных механизмов.
Правила эксплуатации техники
Основные требования к безопасности эксплуатации оборудования, предназначенного для подъема грузов и иных объектов, сформулированы в пункте 23 приказа № 533. Они указывают, что ввод в эксплуатацию грузоподъемных механизмов и другие операции должны осуществляться с соблюдением следующих правил:
- поддержание оборудования в работоспособном состоянии, включая выполнение своевременного контроля и технического обслуживания машин, а при необходимости — планового и экстренного ремонта;
- соблюдение требований к нагрузке и порядку эксплуатации машин, установленных производителем;
- запрет на эксплуатацию оборудования при выявлении признаков неисправности самой техники или инфраструктуры, необходимой для ее использования по назначению;
- определение круга лиц, ответственных за соблюдение правил безопасности при организации работ с применением таких машин;
- определение порядка допуска работников к эксплуатации техники и контроль его выполнения;
- наличие на рабочих местах сотрудников инструкций по эксплуатации техники;
- наличие эталонных грузов с соответствующими характеристиками для выполнения плановых испытаний машин.
Если организация в ходе работы имеет регулярную потребность в ремонте техники, в ее составе должно действовать профильное подразделение. Оно обязано иметь необходимые устройства для измерения, ремонтную технику и подготовленный персонал, способный выполнять такие операции. Технический надзор за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов и другого оборудования производят инспекторы уполномоченных государственных органов.
Документы для законной эксплуатации ГПМ
Правильный порядок эксплуатации ГПМ на промышленных предприятиях требует обязательного присутствия требуемой документации. Список документов, которые должны присутствовать в организации, использующей такие опасные объекты, включает следующие позиции:
- техническая документация на оборудование, предоставленная производителем;
- документ о прохождении обязательной оценки соответствия нормативам технического регламента ТС 010/2011, а также других нормативных документов в соответствии с типом объектов;
- свидетельство о регистрации опасного объекта, подтверждающего внесение информации о нем в Единый реестр ОПО;
- положение о производственном контроле на предприятии, разработанное согласно требованиям 116-ФЗ и утвержденное руководителем организации;
- положение о порядке расследований причин аварий и других инцидентов;
- инструкции по эксплуатации техники для работников, включая инструкции о правилах поведения в случае аварии;
- полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта на случай аварии;
- протоколы аттестации и удостоверения по промышленной безопасности, полученные работниками предприятия, допущенными к эксплуатации, пусконаладке, ремонту и другим операциям с оборудованием;
- заключения промышленной безопасности на оборудование — в случаях, предусмотренных пунктом 260 приказа № 533;
- документация о прохождении технического освидетельствования оборудования в установленные сроки.
При организации отдельных типов работ предприятию потребуется оформление дополнительной документации. Например, при выполнении погрузочно-разгрузочных операций обязательна подготовка технологических карт, описывающих порядок действий в таких обстоятельствах.