Статья 212 Трудового кодекса РФ указывает, что работодатель обязан обеспечить сотрудникам безопасность их труда и сохранение здоровья при выполнении должностных функций. В рабочей практике эта обязанность требует выполнения ряда действий, включая обеспечение нормальных условий работы, своевременную проработку и выполнение мер по охране труда, организацию регулярных медицинских осмотров сотрудников, допускаемых к работе в сложных условиях, и т.д.
Одной из главных частей этой работы становится обучение по охране труда. Его потребуется организовывать для разных категорий работников, которые в ходе работы подвергается серьезным рискам, которые угрожают его здоровью и трудоспособности. В рамках такой подготовки сотрудник получает навыки и знания по охране труда, которые дают возможность безопасно выполнять вверенные ему должностные обязанности, не причиняя вреда самому себе и другим членам трудового коллектива.
Нормативная база
Общие правила организации по такому обучению определены действующим Трудовым кодексом. Он устанавливает общие принципы государственной политики в сфере охраны труда и регулирует распределение ролей в этой области между работником и работодателем.
Конкретные нормативы реализации программ по обучению сотрудников установлены другим нормативным актом – совместным постановлением Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29. Это постановление определяет прикладные нормативы, в соответствии с которыми проводится обучение: сроки организации занятий, категории сотрудников, которые обязаны проходить подготовку, важные темы по охране труда, подлежащие изучению при обучении, и др.
Этот правовой документ действует уже почти 20 лет и хорошо знаком как сотрудникам кадровых служб и подразделений по охране труда, организующим обучение, так и самим работникам и работодателям. Однако им стоит иметь в виду, что в ближайшем будущем он прекратит действие. Это произойдет с 1 марта 2022 года на основании приказа Минтруда от 29.10.2021 № 769н в рамках реализации проекта регуляторной гильотины, предполагающего объемный пересмотр всей нормативной базы, действующей в России. Он включает упразднение всех правовых документов, содержащих устаревшие, избыточные или дублирующиеся требования.
В рамках этого проекта будет упразднено и постановление № 1/29. Но, конечно, охрану труда не оставят без государственного регулирования: для этой важной сферы уже разрабатывается новый нормативный акт, который будет регулировать обучение персонала по этим вопросам. Сейчас он уже опубликован на официальном портале проектов нормативных документов и проходит обязательные процедуры согласования.
Обучение по ОТ
Постановление № 1/29 предполагает, что подготовку по охране труда обязаны проходить те сотрудники компаний, должностные обязанности которых включают вопросы по безопасности работы персонала предприятия. Проходить подготовку по охране труда обязаны следующие категории работников:
- руководители предприятий;
- сотрудники среднего звена компаний;
- представители рабочих профессий.
Программа, которая разрабатывается при обучении каждой из этих категорий персонала, обязана отражать характер обязанностей работников и объем их должностных обязанностей, гарантируя безопасность при выполнении трудовых обязанностей. Например, в курс охраны труда для представителей рабочих профессий включается раздел по предоставлению первой помощи.
Сроки организации занятий
Обучению работников и правилам его организации необходимо уделить самое серьезное внимание. Это касается и содержания курса охраны труда, и сроков проведения занятий. Постановление № 1/29 определяет их следующим образом:
- представители рабочих профессий обязаны обучиться по охране труда в течение одного месяца с даты трудоустройства в компанию. В дальнейшем они обязаны проходить повторную подготовку по программе охраны труда, включая оказание первой помощи, не реже раза в год;
- сотрудники компании и представители руководящего состава также обязаны пройти такую подготовку в течение месяца с даты поступления на работе. Однако в дальнейшем для них предусмотрены другие сроки повторного обучения: его необходимо организовывать каждые три года.
Такие разные принципы при организации повторного обучения связаны с тем, что рабочие в силу специфики своих должностных обязанностей подвергаются большему риску для здоровья, чем представители среднего звена или руководители компаний. Например, они часто контактируют с движущимися частями оборудования, работают при высокой температуре или на улице и проч. В таких условиях крайне важно изучить принципы охраны труда и уметь применять их в своей повседневной работе.
Итак, большая часть работников обязана пройти подготовку по ОТ в течение 30 дней с даты поступления на работу на предприятие. Однако из этого правила есть ряд исключений: речь идет об инженерах или специалистах по ОТ, которые имеют профильное образование и не менее чем пятилетний опыт рабочей деятельности по специальности без серьезных перерывов. Они могут не проходить обучения в течение двенадцати месяцев с даты устройства на работу. Но в дальнейшем им придется присутствовать на занятиях в общем порядке.
Содержание и продолжительность программы
Постановление Минтруда и Минобра № 1/29 указывает, что работодатель вправе самостоятельно определять содержание и продолжительность подготовки по охране труда. На практике это может быть курс обучения по охране труда продолжительностью от 20 до 256 ч. Для решения этой задачи придется принять во внимание следующие факторы:
- сложность функций, выполняемых конкретным работником в связи с занимаемой должностью;
- характер технологических процессов, используемых на предприятии;
- типы и характеристики оборудования, применяемого в данной организации;
- степень ответственности работника за возможные последствия неправильных решений;
- другие факторы.
Также работодателю разрешается самому организовать подготовку и проверку знаний работников по охране труда – но с соблюдением длинного ряда условий. Для этого придется создать в компании аттестационную комиссию, включающую не менее трех членов, прошедших подготовку в уполномоченном образовательном центре, разработать программу обучения, отвечающую нормативам законодательства, оформить необходимые локальные нормативные акты, подготовить список вопросов для проверки навыков слушателей по ОТ и проч. Это потребует от Ваших сотрудников больших затрат рабочего времени не только на само обучение, но и на его организацию.
Существенно проще и эффективнее – сразу обратиться для организации обучения в уполномоченный обучающий центр «Хелметс». Наши сотрудники знакомы с нормами правовых документов в этой сфере и готовы разработать для вас программу, отвечающую производственным задачам Вашего предприятия.
Преимущества работы с центром «Хелметс»
Эксперты компании «Хелметс» помогут Вам определить нужную длительность курса, по которому проводится обучение, с учетом характера обязанностей сотрудников и технологических процессов Вашего предприятия. Для работников, облеченных серьезным уровнем ответственности за безопасность в организации, эксперты компании «Хелметс» советуют выбирать программу не менее 40 ч. Однако для рядовых сотрудников компании, которые также обязаны проходить такую подготовку, достаточно пройти обучение по охране труда за 20 ч. За это время наши сотрудники предоставят всю нужную информацию о безопасных методах работы.